2021下半年货运新政来了！哪些政策将影响卡友钱袋子？

2021年上半年，卡车行业已经发布实施的政策已经有很多。比如：机动车检验新国标实施、绿通预约新政、“三检合一”落实、全国推行学法减分以及试行电子驾驶证等。

下半年的政策也是满满当当，比如，国六正式实施、不合规车辆召回、货车年检要称重、高速公路差异化收费等。

这些政策到底何时实施，具体要求是什么呢，我们一起来看看。

7月1日起重型柴油车须符合国六a

根据我国排放升级的要求，自2020年7月1日起，全国范围内的公交、邮政、环卫车辆必须要满足国六排放标准。

此外，为了加快国六进程，相关部门要求：2021年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的重型柴油车必须符合国六a标准。

7月1日起，国五重型柴油车（机）型环保信息公开功能关闭

2021年6月1日，生态环境部机动车排污监控中心发布《关于重型柴油车排放标准切换及关闭相关系统的通知》，为落实生态环境部、工业和信息部以及海关总署等三部门联合发《关于实施重型柴油车国六排放标准有关事宜的公告》，严格执行《重型柴油车国六排放标准有关事宜的公告》，严格执行《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 17691-2018）要求，自2021年7月1日零时起，机动车和非道路移动机械环保信息公开系统将关闭国五排放阶段重型柴油机车（机）型信息公开功能。

7月1日起《机动车排放召回管理规定》正式实施

日前，国家市场监管总局联合生态环境部发布《机动车排放召回管理规定》（下称《规定》），将机动车产品召回由安全召回扩展至排放召回，有效发挥排放召回在保护和改善大气环境、保障人体健康方面的作用。

根据《规定》，排放危害需召回的具体包括以下三种情形：一是由于设计、生产缺陷导致机动车排放大气污染物超过标准；二是由于不符合规定的环境保护耐久性要求，导致机动车排放大气污染物超过标准；三是由于设计、生产原因导致机动车存在其他不符合排放标准或不合理排放。

7月1日起广州国三柴油车限行

在广州市生态环境局发出的《关于对老旧机动车实施限制通行的通告（征求意见稿）》中指明，要分三个阶段对国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的汽油车，以及国Ⅲ排放标准的柴油车进行限行。

限行的具体车辆类型、时间点和范围如下：

7月1日起天津限制国三中重型营运柴油货车通行

此外，天津市相关部门也于不久前发布通告，表示要对国三及以下中重型营运柴油货车限制通行，具体内容有：

| 自2021年7月1日起，全天禁止2013年12月31日及以前注册的国三及以下排放标准中重型营运柴油货车进入我市行政区域以内道路通行（除高速公路）。

| 2013年12月31日及以前注册的国三及以下排放标准中重型营运柴油货车以外的车辆，不受上述措施限制。

9月1日起，货车年检称重

机动车年检新标准已于1月1日已经开始实施，其中，空车质量的检验标准将于9月1日起正式实施。

在用机动车安全检验时，2015 年 3 月 1 日起注册登记的货车、重中型挂车的空车质量与机动车注册登记时记载的整备质量技术参数相比，误差应满足以下条件，否则无法通过年检：

上牌时，蓝牌轻卡空车质量误差范围在3%或者100公斤以内；

年检时，空车质量误差范围在10%或者200公斤以内，且空车重量不得超过4.5吨。

以蓝牌轻卡空车质量2720kg为例：

上牌时，自重在2620kg-2820kg之间均算作正常。而对于旧车复检、年检，空车质量只有在2520kg-2920kg这个区间内，才能达到称重标准，超重过多则无法通过年检。

9月底前，全面推广高速公路差异化收费

2021年6月2日，交通运输部、国家发展改革委、财政部发布关于印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》的通知。

通知如下：

为贯彻落实2021年《政府工作报告》部署要求，进一步提高高速公路网通行效率和服务水平，促进物流降本增效，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化交通运输领域供给侧结构性改革，坚持系统观念，统筹全路网资源，深度挖掘空间，因地制宜施策，创新服务模式，强化技术支撑，完善政策引导，全面推广高速公路差异化收费，持续提升高速公路网通行效率，降低高速公路出行成本，促进物流业降本增效，让社会公众更多分享高速公路改革发展的红利。

全面推广高速公路差异化收费应坚持以下原则：

——坚持政府引导、合力推动。突出政府引导作用，加强顶层设计和沟通协调，引导高速公路经营管理单位自主积极参与，协同科学高效推广差异化收费，不断提升公路网资源综合利用效率。

——坚持因地制宜、分类施策。鼓励各地因地制宜、因路制宜，深入分析研究测算，分类精准施策，在不削弱高速公路偿债能力的基础上，探索实施适合本地特点的差异化收费模式和配套政策措施，充分发挥调流、降费、提效的功能，努力实现多方共赢。

——坚持改革创新，完善机制。着力推进收费公路制度和管理服务创新，强化联网收费系统技术支撑，探索建立收费标准动态调整机制，简化审批流程，强化政策引导，不断优化完善高速公路差异化收费长效机制。

二、重点任务

各地应在深入总结高速公路差异化收费试点工作经验的基础上，充分考虑本地公路网结构及运行特点等因素，选择适合的差异化收费方式，创新服务模式，科学精准制定差异化收费方案，全面推广差异化收费。

（一）分路段差异化收费。进一步优化完善分路段差异化收费模式，稳步扩大差异化收费实施范围。重点在普通国省干线公路或城市道路拥堵严重但平行高速公路交通流量较小的路段、平行高速公路之间交通量差异较大的路段以及交通量明显低于设计能力的路段，实施灵活多样的差异化收费，利用价格杠杆，均衡路网交通流量分布，提高区域路网整体运行效率，促进区域物流运输降本增效。

（二）分车型（类）差异化收费。继续深化分车型（类）差异化优惠政策。强化技术创新和管理创新，结合实际情况，对不同车型（类）普通货车或国际标准集装箱运输车辆、危险货物运输罐式车辆等专用运输车辆实施差异化收费，提高专业运输效率，支持物流运输转型升级，促进实体经济发展。

（三）分时段差异化收费。重点针对交通量波峰波谷明显、承担较多通勤功能的高速公路路段，在不同时段执行差异化的收费标准，引导客、货运车辆错峰出行，缓解高峰时段交通拥堵，均衡路网时空分布，提升路网通畅水平。

（四）分出入口差异化收费。通过大数据分析论证，重点针对邻近港口和大型工矿企业的高速公路出入口、交通量差异较大的相邻平行路段、城市周边高速公路项目等特定区间、特定出入口实施分出入口差异化收费，扩大精准调流降费的实施效果。

（五）分方向差异化收费。重点针对资源省份货物单向运输特征明显的高速公路，可对上行方向和下行方向实施差异化收费，利用价格杠杆，引导车辆科学合理地使用公路资源。

（六）分支付方式差异化收费。进一步完善ETC电子支付优惠模式，通过加大ETC电子支付优惠力度，鼓励引导车辆安装使用ETC不停车快捷通行高速公路，提高路网通行效率，促进物流提质增效。

三、实施步骤

（一）方案制定阶段，2021年6月底前。各地交通运输、发展改革和财政主管部门要高度重视，组织协调高速公路经营管理单位，总结试点经验，全面分析排查，选择具备条件的高速公路，深入分析测算，科学制定差异化收费方案，确保符合相关法规规定和公平竞争审查制度要求，报省级人民政府依法批准后实施。

（二）组织实施阶段，2021年9月底前。各地交通运输、发展改革和财政主管部门要督促指导高速公路经营管理单位，按照省级人民政府批准的方案，认真组织实施，切实做好政策发布和宣传解读、费率调整等相关工作；结合收费公路车辆通行费优惠政策调查月报制度，按月上报差异化收费政策实施情况；加强动态跟踪，及时妥善解决出现的问题，确保差异化收费工作科学规范开展，并取得切实成效。

（三）总结评估阶段，2021年12月中旬。各地交通运输、发展改革、财政主管部门要根据实施情况，组织开展第三方评估，分析评估方案的实施成效，适时优化完善相关政策措施，建立完善高速公路差异化收费长效机制，形成总结评估报告并于12月15日前报交通运输部、国家发展改革委、财政部。

四、保障措施

（一）强化政策支持保障。各地在制定和实施推广高速公路差异化收费政策工作中，要坚持以现行收费标准为基础、差异化下浮的原则，要统一规范优化调整收费政策，防止收费标准频繁调整变化，保障全国高速公路联网收费系统安全稳定运行。对经营性高速公路实施差异化收费的，应按照合同或协议约定，落实相关保障政策，依法保护各方合法权益。

（二）探索定价方式改革。各地可结合实际，在具备条件的地区，选择部分经营性收费高速公路开展通行费定价方式改革试点，将现行政府定价调整为指导价，以现有政府定价收费标准为上限，赋予高速公路经营管理单位一定的定价自主权。

（三）加强政策宣传解读。各地相关部门和单位要加强高速公路差异化收费政策宣传解读和收费标准信息公开，充分利用地图导航等工具，强化通行路径推荐和车辆通行费估算功能，进一步提高收费透明度，服务公众高品质出行。

实施过程中遇到重大问题要及时向省级人民政府和交通运输部、国家发展改革委、财政部报告。

《道路交通安全违法行为记分管理办法（征求意见稿）》即将实施

为适应经济社会发展的新形势，推进公安交管“放管服”改革，预防和减少道路交通事故，保障道路交通安全，推进交管治理能力和治理体系现代化，公安部于日前起草了《道路交通安全违法行为记分管理办法（征求意见稿）》（下称《管理办法》）。《管理办法》规定中的一个显著变化是，出现了9分的扣罚条款，而此前这些违法行为的扣罚为12分；另一个特点是首次出现：一天内货车司机驾驶货车时间累计超过8小时的，将被扣3分，此项规定或将在一定程度上，缓解货车司机被迫疲劳驾驶的现状。